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C.C. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE PUEBLA.
P R E S E N T E
JOSÉ  CHEDRAUI  BUDIB,  diputado integrante del  Grupo Legislativo del
Partido Revolucionario Institucional  de la  LIX Legislatura  del  H.  Congreso del
Estado,  con fundamento en lo  dispuesto por  los  artículos  57 fracción I, y 63
fracción II y 64 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
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fracción II y 144 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado
Libre  y Soberano de Puebla  y 120 fracción VI del  Reglamento Interior  del
Honorable Congreso del Estado y;
C O N S I D E R A N D O
Que, si bien es cierto que en nuestro país el número de madres que viven
una situación conyugal de no unión se ha incrementado, también lo es, que en
muchas  ocasiones,  las  mujeres  que se encuentran bajo dicha condición se
enfrentan con situaciones cada vez más adversas.
En el  caso poblano, de acuerdo con información de la Encuesta Nacional  de
Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH), se estima que existen 447 mil mujeres
de 12 años en adelante con por lo menos un hijo sobreviviente y con una situación
conyugal de no unión, es decir; son viudas, separadas, divorciadas o solteras. El
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% de ellas se encuentran en situación de pobreza multidimensional y de éstas
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% presentan pobreza extrema.



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Atendiendo a su situación conyugal, la tasa de participación económica más alta
se da entre las  madres  solteras  (73.6%),  separadas (69.9%) y divorciadas
(66.9%), es decir, son mujeres que trabajan o buscan trabajo.
Según datos de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los
Hogares, la condición de tener hijos incide de manera importante en la prevalencia
de violencia de pareja. La prevalencia de la violencia total a lo largo de la relación
es  50 por  ciento  mayor  entre  las  mujeres con hijos en comparación con las
mujeres que no tienen descendencia.
Es importante destacar que existen diversos tipos de violencia, y una de ellas es la
económica, misma que es 3.5 veces mayor en las mujeres con hijos que en las
mujeres sin hijos; 3.2% contra 0.7%. En estos casos quienes se ven afectadas no
son únicamente las madres, sino también los hijos, al no cumplir sus padres con lo
relativo a su manutención.
La violencia sexual, por otro lado, se presenta en un 6% de mujeres con hijos y un
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% en mujeres que no los tienen existiendo, nuevamente, mayor incidencia en las
primeras.
Ahora  bien, en cuanto a la  violencia  emocional o psicológica,  es  lamentable
señalar que el  52.6% de mujeres con hijos la padecen. Este tipo de violencia es
más  difícil de detectar  que la  violencia  física  pero  puede llegar  a ser  muy
perjudicial porque además de que es progresiva, en ocasiones logra causar daños
irreversibles en la personalidad de la persona agredida.
&LWDQGR DO  'U.  5H\QDOGR 3HUURQH,  ³Hl  acto violento no representa una forma de
desorden, sino que obedece a un orden prioritario, resultante de las secuencias
circulares, de interacciones y de mensajes repetitivos intercambiados entre varios
SURWDJRQLVWDV, FX\D LPSOLFDFLyQ HV LQQHJDEOH.´



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En este sentido, y al analizar las cifras antes señaladas, se llega a la conclusión
de que existe una imperiosa necesidad de disminuir,  y en el  mejor  de los
escenarios, erradicar los índices de violencia contra las mujeres; para lo cual se
les debe proporcionar la información necesaria acerca de los derechos con los que
cuentan así como brindarles  asesoría jurídica  integral  en la  que conozcan los
alcances que tiene la ley para protegerlas tanto a ellas como a sus hijos.
Recordemos  que el  desarrollo humano implica el  despliegue de libertades  de
hombres y mujeres para elegir opciones y formas de vida distintas. Esa libertad
para elegir significa la expansión de las capacidades esenciales  en la vida de las
personas;  capacidades  que forman parte  de los  derechos  humanos  básicos
considerados en el paradigma del desarrollo humano consensuados en el ámbito
internacional.
El no ejercicio de estos derechos, inhibe y obstaculiza el ejercicio de otros más. En
el caso particular de las mujeres, este listado básico de capacidades enmarcadas
en los derechos humanos comprende también el derecho a una vida sin violencia,
y sin discriminación por razones de género; situación que queda de manifiesto en
convenciones internacionales, tales como la Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) y la Convención
Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres
(Convención de Belem Do Pará).
Tal y como lo dijo OD FpOHEUH DXWRUD GH ³ EO VHJXQGR VH[R´ , 6LPRQH GH %HDXYRLU: ³(O
SUREOHPD GH OD PXMHU VLHPSUH KD VLGR XQ SUREOHPD GH KRPEUHV´; es por ello que
hoy refrendo mi compromiso y admiración para con las mujeres, particularmente
hacia  las  madres  solteras,  y me permito someter  a consideración de esta
Soberanía el siguiente Punto de Acuerdo:



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ÚNICO.- Se exhorta al rector de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, 
para que por conducto del Bufete Jurídico Gratuito Universitario, en coordinación 
con la Dirección General de Defensoría Pública del Estado, realicen una campaña 
de asesoría legal para las mujeres que se encuentran en una situación conyugal 
de no unión en nuestro Estado.
A T E N T A M E N T E
CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA
A 4 DE FEBRERO DE 2015
DIP. JOSÉ CHEDRAUI BUDIB