CC. SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA DE LA QUINCUAGÉSIMO NOVENA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA
P R E S E N T E S



Los suscritos Diputados Integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, por conducto de la Diputada Silvia Tanús Osorio, Integrantes de la LIX Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 57 fracciones I, 63 fracción II, y 64 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, 44 fracción II, 95, 96, 100 fracción II, 144 fracción II, y 147 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; y  120  fracción  VI  del  Reglamento  Interior  de  Honorable  Congreso  del  Estado, sometemos a la consideración de esta Soberanía la Iniciativa de Decreto por virtud del cual, se reforman, adicionan y deroga diversas disposiciones del Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, al tenor de los siguientes:


C O N S I D E R A N D O S


Que las manifestaciones de violencia contra las mujeres y las niñas en lo privado y lo público, se han registrado desde los años noventa. Sin embargo, es hasta 2003 cuando se  realizan  las  primeras  encuestas  nacionales  en  materia  de  violencia  contra  las mujeres, tales como, la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares 2003 (ENDIREH 2003), que realizó el Instituto Nacional de las Mujeres con el Instituto Nacional  de Estadística y Geografía  (INEGI), y la Encuesta Nacional  sobre Violencia contra las Mujeres 2003 (ENVIM 2003) de la Secretaría de Salud y el Instituto Nacional de Salud Pública.


Que a través de dichas encuestas se puso de manifiesto que la violencia contra las mujeres no era un fenómeno aislado, sino que afectaba a un importante número de mujeres, con lo cual dejó de verse como un problema de carácter privado y se reconoció como un problema público, formando parte de la agenda gubernamental.




Por lo que cabe destacar que ese panorama de violencia no sólo ha generado señalamientos por parte de organismos internacionales, sino que casos particulares han llegado a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). En efecto, el tribunal interamericano ha sentenciado en seis ocasiones al Estado mexicano. La mitad de estas sentencias se refieren a violaciones a los derechos humanos de las mujeres: González y otras ("Campo Algodonero"), Fernández Ortega y Rosendo Cantú.


En  tal  razón,  en  México  existe  un  compromiso  para  adoptar  políticas  públicas  y medidas legislativas de acción afirmativa necesarias para eliminar disposiciones legales y otro tipo de obstáculos, valores y prácticas sociales que discrimen o laceren gravemente los derechos humanos de las mujeres y niñas.


Que conforme al Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres 2014-2018, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2014, dentro de la Estrategia 1.1 se tienen como líneas de acción la armonización de los marcos normativos locales, relativos al tipo penal de Feminicidio con el establecido en el Código Penal Federal.


Bajo este orden de ideas, resulta trascendente armonizar el delito de Feminicidio al marco jurídico federal, a fin de dar claridad a la descripción legal y evitar la impunidad de un delito que daña gravemente a la Sociedad, por lo que es necesario reformar, adicionar  y  derogar  diversas  disposiciones  del  Código  Penal  del  Estado  Libre  y Soberano de Puebla.


En este sentido, se propone reformar la Sección Séptima, del Capítulo Decimoquinto denominado Delitos contra la Vida y la Integridad Corporal, con el objeto de que a esta Sección le corresponda la denominación de “FEMINICIDIO”.


En este contexto, por el impacto y la trascendencia en la Sociedad del delito de Feminicidio es que se propone ser más exhaustivos en las hipótesis normativas, y sus sanciones, acorde a la legislación federal, a fin de proporcionar una más amplia protección del bien jurídico tutelado, que es la vida y la integridad corporal de las mujeres, toda vez que estas tienen un mayor grado de vulnerabilidad.






Por lo anteriormente expuesto y en términos de lo dispuesto por los artículos 63 fracción
II y 64 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, 44 fracción II,
95, 96, 100 fracción II, 144 fracción II, y 147 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado  Libre  y  Soberano  de  Puebla,  120  fracción  VI  del  Reglamento  Interior  de Honorable Congreso del Estado; nos permitimos someter a la consideración de Vuestra Soberanía, la siguiente Iniciativa de:




DECRETO POR VIRTUD DEL CUAL, SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA




ÚNICO.- Se reforman la Sección Séptima del Capítulo Decimoquinto, los artículos 336 y
338; se adiciona un párrafo segundo al artículo 331, el 338 Bis, y 338 Ter, y se deroga el artículo 312 Bis todos del Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, para quedar en los siguientes términos:




Artículo 312 Bis.- Se deroga




Artículo 331. …


El homicidio de una mujer cometido por odio en razón de género, se sancionará como feminicidio.




Artículo 336. Se configura el delito de homicidio en razón de parentesco o relación, al privar de la vida a un o una ascendiente o descendiente, hermano o hermana, un o una adoptante, adoptado o adoptada, con conocimiento del parentesco; o al cónyuge, concubino, amasio o novio.






SECCIÓN SÉPTIMA FEMINICIDIO




Artículo 338. Comete el delito de feminicidio quien prive de la vida a una mujer por razones de género. Se considera que existen razones de género cuando con la privación de la vida concurra alguna de las siguientes circunstancias:


I. Que el sujeto activo lo cometa por odio o aversión a las mujeres;


II. Que el sujeto activo lo cometa por celos extremos respecto a la víctima;


III. Cuando existan datos que establezcan en la víctima, lesiones o mutilaciones infamantes o degradantes, previas o posteriores a la privación de la vida,  violencia sexual, actos de necrofilia, tormentos o tratos crueles, inhumanos o degradantes;


IV.  Que  existan  antecedentes  o  datos  de  violencia  en  el  ámbito  familiar,  laboral, escolar o cualquier otro del sujeto activo en contra de la víctima;


V. Que exista o se tengan datos de antecedentes de violencia en una relación de matrimonio, concubinato, amasiato o noviazgo entre el sujeto activo y la víctima;


VI. Que empleando la perfidia aproveche la relación sentimental, afectiva o de confianza entre el activo y la víctima.


VII. Existan datos que establezcan que hubo amenazas relacionadas con el hecho delictuoso, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la víctima;


VIII. Que la víctima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo previo a la privación de la vida; o


IX. Que el cuerpo de la víctima sea expuesto o exhibido en un lugar público.






338  Bis.  A quien  cometa  el  delito  de  feminicidio,  se  le  impondrá  una  sanción  de
cuarenta a sesenta años de prisión y multa de quinientos a mil días de salario.


En caso de que no se acredite el feminicidio, se aplicarán las reglas del homicidio, sin menoscabo de observar alguna circunstancia que agrave o atenúe la sanción conforme a lo establecido en las Secciones Segunda y Cuarta.




338 Ter. Además de las sanciones descritas en el artículo anterior, el sujeto activo perderá  todos  los  derechos  con  relación  a  la  víctima,  incluidos  los  de  carácter sucesorio.




T R A N S I T O R I O S




PRIMERO. El presente Decreto, entrará en vigor a los quince días naturales siguientes contados a partir del día de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.




SEGUNDO. Todos los asuntos que se encuentren en etapa de averiguación previa, proceso, hayan sido sentenciados o se encuentren en la ejecución de sentencia por delitos relacionados con el presente Decreto, seguirán rigiéndose por las normas vigentes al momento de la realización del hecho delictuoso.




TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.




A T E N T A M E N T E
CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 24 DE JUNIO DE 2015
LIX LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA


JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACIÓN POLÍTICA


DIP. CARLOS MARTÍNEZ AMADOR P R E S I D E N T E
COORDINADOR DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA




DIP. JORGE FOUAD AGUILAR CHEDRAUI COORDINADOR DEL GRUPO LEGISLATIVO
DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
DIP. SILVIA GUILLERMINA TANÚS OSORIO COORDINADORA DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL





DIP. JOSÉ GERMÁN JIMÉNEZ GARCÍA COORDINADOR DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO COMPROMISO POR PUEBLA
DIP. SUSANA DEL CARMEN RIESTRA PIÑA COORDINADORA DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA





DIP. JULIAN PEÑA HIDALGO COORDINADOR DEL GRUPO LEGISLATIVO DE MOVIMIENTO CIUDADANO
DIP. LIZETH SÁNCHEZ GARCÍA COORDINADORA DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO DEL TRABAJO





DIP. JUAN CARLOS NATALE LÓPEZ REPRESENTANTE LEGISLATIVO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA
DE MÉXICO
DIP. MARCO ANTONIO RODRÍGUEZ ACOSTA REPRESENTANTE LEGISLATIVO DE PACTO SOCIAL DE INTEGRACIÓN,
PARTIDO POLÍTICO


LA  PRESENTE  HOJA  DE  FIRMAS  CORRESPONDE  A  LA  INICIATIVA  DE  DECRETO  POR  VIRTUD  DEL  CUAL  SE  REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA.