Diputada María Sara Camelia Chilaca Martínez
1
de 5 
C.C. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA
P R E S E N T E
La que suscribe, María  Sara Camelia Chilaca  Martínez,  Integrante de la
Quincuagésimo Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado y
miembro del Grupo Legislativo Compromiso por Puebla, con fundamento
en lo dispuesto por los artículos 63 fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla, 44 fracción II, 144 fracción II y 147 de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla,
120
fracción VI del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado,
someto a consideración de este Honorable Cuerpo colegiado el siguiente
Punto de Acuerdo bajo los siguientes:
CONSIDERANDOS
México es un mosaico de cultura y costumbres. Lo que confiere un precinto
propio, excepcional e inigualable, es la importancia que tienen en su vida
cotidiana las tradiciones; algunas de ellas se manifiestan en los carnavales,
las procesiones  y las fiestas patronales. Además del arraigo  social son  un



Diputada María Sara Camelia Chilaca Martínez
2
de 5 
reflejo de la historia y creencias de la población de nuestro país y nuestro
Estado.
Como cada  año, importantes municipios de la entidad como
Huejotzingo,  Huauchinango,  Molcaxac,  San  Pedro Cholula y Puebla, a
través de sus barrios y Juntas Auxiliares, alistan sus cuadrillas de danzantes y
huehues, para celebrar sus tradicionales fiestas de carnaval.
En el año 2014, como en  otros años, los carnavales se vieron
opacados por los decesos y heridos. En Huejotzingo las fiestas de carnaval
dejaron  en  los cuatros días del evento tres muertos y 77 lesionados,
mientras que en Domingo Arenas una mujer perdió la vida. Todo ello por el
uso de la pólvora sin supervisión y de forma indiscriminada. Asimismo, hay
que recordar que en al año 2011, un menor falleció en el carnaval de San
Baltazar  Campeche, toda vez que el disparo  de un mosquetón derribó
cables de alta tensión.
No se puede pasar por  alto, que  en su momento, la Secretaria
General de Gobierno del Estado hizo un llamado a los Municipios tanto en
materia de Protección Civil como de Orden Público para que en las fiestas
patronales, carnavales y congregaciones multitudinarias se interviniera en
forma coordinada para evitar que se convirtieran en actos lamentables.



Diputada María Sara Camelia Chilaca Martínez
3
de 5 
Es  necesario  que  en los  eventos por venir  se incorpore  a  los líderes
morales de las comunidades para hacer conciencia  en la población y
poder  celebrar, sin transgredir  el orden público  y afectar  a  terceros las
fiestas tradicionales con magnificencia y pulcritud.
Asimismo, en los carnavales, además de la peligrosidad normal del uso de
la pólvora, se asocian los accidentes al consumo y abuso de  bebidas
alcohólicas en la vía púbica circunstancia que debe ser considerada por
los Ayuntamientos.
En  la actualidad, el Marco Jurídico Poblano, en la Ley del Sistema
Estatal de Protección Civil señala en  su artículo 105 “que  los  promotores,
organizadores o responsables de la realización de eventos o espectáculos
públicos de afluencia masiva, deberán, previa a su realización, elaborar y
presentar a la Unidad Municipal un Programa Especial de Protección Civil
acorde a  las  características de tales eventos o espectáculos, para su
aprobación y coordinación con otras instancias de seguridad, haciéndolo
del conocimiento  de la Unidad Estatal.  Las  principales medidas del
Programa  Especial
y
las
conductas
apropiadas
en  caso  de
una
contingencia deberán ser difundidas al público participante por parte del
organizador antes del evento o al inicio del mismo”.



Diputada María Sara Camelia Chilaca Martínez
4
de 5 
Por otro lado, la Secretaria de la Defensa Nacional es la responsable
de emitir el permiso para el manejo y quema de pólvora, cuya supervisión
y vigilancia debe hacerse por ésta última de conformidad con la ley de la
materia. Es necesario que los Ayuntamientos se coordinen con el Ejército
para dichas tareas.
Por  lo anteriormente expuesto, es prioritario  que los ayuntamientos,
en  uso de sus facultades, regulen que  los eventos de concentración
masiva como carnavales, procesiones y fiestas patronales cuenten con las
medidas en materia de protección civil haciendo  corresponsables a  los
organizadores, para garantizar  el orden público, la sana convivencia  y
seguridad de los participantes y asistentes. Con estas acciones se pretende
coadyuvar en el fortalecimiento de las autoridades municipales, en favor
de la tranquilidad de todos los poblanos.
En mérito de lo anterior,  someto  a la consideración de esta
Honorable Soberanía, el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Se invita respetuosamente  a  los 217 Ayuntamientos de los
Municipios de la Entidad, para que en uso de sus facultades, regulen estos



Diputada María Sara Camelia Chilaca Martínez
5
de 5 
eventos de concentración masiva como lo son carnavales, procesiones y
fiestas
patronales
para
garantizar
el
orden
público;
haciendo
corresponsables a los organizadores de que cuenten con las medidas en
materia de protección civil, para garantizar la sana convivencia y
seguridad de los participantes y asistentes.
SEGUNDO.- Túrnese a  la Comisión  de Protección Civil para su estudio
correspondiente.
A T E N T A M E N T E
CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA
A 27 DE ENERO DE 2015
MARÍA SARA CAMELIA CHILACA MARTÍNEZ