COMUNICADO 201

11 DE JULIO DE 2011

PUEBLA, PUE.

“La Quincuagésimo Octava Legislatura se ha propuesto ser, por encima de una partidocracia, una pluralidad que construye, a partir del diálogo y la tolerancia para evitar la parálisis legislativa”, afirmó el Presidente de la Gran Comisión del Congreso del Estado, José Guillermo Aréchiga Santamaría, durante la Clausura del Foro Ciudadano “Reforma del Estado”.

Aréchiga Santamaría, manifestó que en los cinco Foros Ciudadanos se escucharon a más de 60 ponentes y se recabaron cientos de propuestas en beneficio de Puebla, precisando que el reto para la actual legislatura es materializar las propuestas en una Agenda Legislativa común, que enmarque las prioridades de la sociedad.

“Gracias a este trabajo legislativo común se ha logrado la aprobación de cuatro leyes, 23 decretos y 44 acuerdos, tan sólo en el primer periodo ordinario de sesiones, en beneficio de todos los poblanos.”, comentó Guillermo Aréchiga.

 

En su intervención el Coordinador Parlamentario del Partido Acción Nacional, Mario Gerardo Riestra Piña, destacó que los Foros Ciudadanos simbolizan un compromiso público, destacando tres aspectos: la Reforma del Estado, considerando como máxima prioridad la reforma del Congreso del Estado; la gobernabilidad del mismo y la pluralidad como un elemento enriquecedor, “Puebla, puede ser el primer Estado a nivel nacional en implementar la figura de las coaliciones parlamentarias, lo cual en un sistema tan plural permitirá contar con mecanismos institucionales que favorezcan los acuerdos.”

“Si creemos que el cambio de Gobierno redunda en un verdadero cambio de régimen, será necesario que se lleven a cabo cambios legislativos, significativos, en materia electoral, transparencia, fiscalización, que permitan a los actores de nuestro sistema contar con incentivos que favorezcan la creación de acuerdos y consensos.”, puntualizó Riestra Piña. 

Mientras tanto el Coordinador del Partido Revolucionario Institucional, José Luis Márquez Martínez, señaló que  las leyes en el Estado, deben responder a las demandas sociales, impulsar la competitividad, asegurar la eficacia y transparencia en el actuar diario del Estado, así como garantizar la certeza jurídica y la seguridad en Puebla, por ello son necesarias las reformas constitucionales, civiles, penales y administrativas, y promover la creación de nuevas leyes que garanticen el bienestar de los poblanos.

“Tenemos la obligación de respetar, promover y alentar la participación de la sociedad y construir junto con ella un puente que permita dar cauce y respuesta a sus demandas; ese es nuestro compromiso y trabajamos para que se cumpla.”, recalcó Márquez Martínez.

Por su parte, el Coordinador del Partido Verde Ecologista de México, Elías Abaid Kuri, manifestó que el reto es dar forma a las iniciativas ciudadanas, incluirlas en el trabajo cotidiano al interior del Congreso y evaluar los asuntos que verdaderamente puedan ser las herramientas más importantes de trasformación en la relación poderes públicos y sociedad civil.

“Con estos foros que hoy concluyen, los diputados integrantes de la LVIII Legislatura materializaremos nuestra voluntad por recoger valiosas aportaciones y manifestamos nuestra disposición para poder continuar con la tarea de transformación en relación con el desarrollo de la Entidad”, enfatizó Abaid Kuri.

Asimismo, el Coordinador del Partido del Trabajo, Zeferino Martínez Rodríguez, declaró que las aportaciones que se registraron durante los cinco foros ciudadanos en las distintas regiones del Estado, son muestra de la comunicación que se mantiene con los habitantes, “Nuestra finalidad es conjuntar las opiniones de la sociedad para construir una Agenda Legislativa que beneficie a los poblanos y poblanas”.

Finalmente, el Coordinador del Partido de la Revolución Democrática, José Antonio Gali López, subrayó el compromiso en revisar a fondo el marco del federalismo para definir con claridad las reglas de convivencia que demandan los municipios de Puebla, y cuya pluralidad, obliga a actuar a tiempo, para evitar la polarización de una creciente desigualdad regional, reto que une a los legisladores con la sociedad, y el cual deben de resolver.

“Es responsabilidad del Gobierno del Estado y del Congreso local, mantener la estabilidad social y política a través del constante proceso de actualización legislativa, por eso tienen relevancia este foro, donde el dialogo, el acuerdo y la tolerancia, acreditan la gobernabilidad”, concluyó Gali López.

Por otro lado, en su Conferencia Magistral, el ex Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde Ramírez precisó que Puebla tiene todas las condiciones para convertirse en un Estado de vanguardia en materia de Reforma Electoral, si se cumplen con tres temas fundamentales: la transparencia, la profesionalización y la reelección. 

Al participar en  el Foro de Reforma del Estado organizado por el Congreso del Estado, el académico precisó que la estrategia es que  sea el Poder Ejecutivo, tanto estatal como municipales, el Poder Judicial, los sindicatos y los partidos políticos quienes  hagan una apuesta para la transparencia, que genere un ánimo virtuoso, de  confianza y credibilidad para pasar a los temas de fondo, ya que -aseguró-  La transparencia, por sí misma, no ocasionará los cambios requeridos por la sociedad.

Al referirse a la propuesta de homologar las elecciones del Estado de Puebla con los comicios federales, Luis Carlos Ugalde calificó como positivo este proyecto para empatar el proceso electoral, pero consideró que se tiene que analizar el factor constitucional legal y la conveniencia política, lo cual arroja diferentes respuestas que deben ser analizadas detenidamente.

Asimismo, urgió la necesidad de refrescar la vida pública, introduciendo la sana competencia, ya que “la democracia se fortalece cuando se fortalece el sistema de partidos. Lo importante es  que los partidos sean más representativos, profesionales y vigorosos, a través de candidaturas ciudadanas  y mecanismos de democracia directa  para una sana participación ciudadana”.

Dijo que  de nada sirve el cumplimiento de los dos puntos anteriores sin un gobierno eficaz, para lo cual es necesario trabajar en Ejecutivos fuertes y vigilados, con instrumentos eficaces para hacer su agenda, que permita enviar al Legislativo dos o tres temas al año  para lograr eficacia, claridad y que el gobierno se involucre, evitando que la congeladora política  y la  omisión sea la forma de funcionar.

En materia política, explicó que la honestidad  y combate  a la corrupción permitirá garantizar gobiernos honestos. En este tema, consideró que es donde  se muestra más deterioro en el país, sobre todo en el tema de las licitaciones de obra pública.  Afirmó que es donde la corrupción encuentra su mejor forma de expresión.

Otros de los temas fundamentales,  que son necesarios resolver  para lograr una verdadera Reforma Política en el País, es la fiscalización superior de  los gobiernos estatales y municipales, para lo cual, aseveró, se tiene que revisar la Ley de Servidores Públicos, que garantice que la fiscalización tenga consecuencias para los funcionarios públicos.

Finalmente, UgaldeRamírez abordó el tema de la Democracia Electoral la cual, especificó, debe pasar privilegiando la libertad y la equidad. Señaló que la Inequidad no sólo deriva en el desvío de recursos públicos de los gobiernos locales, sino también en la venta de la cobertura informativa que llevan a cabo algunos medios de comunicación, a través de convenios de publicidad. Dijo que estos fenómenos, no se resolverán fortaleciendo la fiscalización de los órganos electorales, sino a través del esquema de coordinación fiscal y el manejo de la industria de los medios de comunicación.  Ya que “hacer una Ley Electoral punitiva para que el IFE persiga las irregularidades no resolverá los problemas”, concluyó.

Luis Carlos Ugalde Ramírez es Profesor e Investigador del Departamento de Ciencia Política del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Fue profesor visitante de Estudios Latinoamericanos en la Universidad de Harvard. Dentro del Gobierno mexicano fungió como Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral; Coordinador de Asesores del Embajador de México en Estados Unidos y como Coordinador de Asesores del Secretario de Energía. 

Ha sido articulista de diarios como "El Financiero", "UnoMásUno", "Milenio" y "Enfoque" de Reforma, así como en diversas revistas incluyendo "Nexos", "Este País" y "Proceso". Asimismo, se ha desempeñado como comentarista en radio y televisión.